关于开展权力运行监控机制建设的工作方案

发表于 2013/03/06 | 分类于党建制度

曹妃甸区职业技术教育中心

关于开展权力运行监控机制建设的

　　工作方案

　　为认真贯彻落实区委、区政府《关于行政权力运行监控机制建设的工作方案》，保证我校教育行政权力规范运行，不断提高我校执政能力和依法治校水平，根据上级有关文件精神，特制定本工作方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面坚持反腐倡廉战略方针，按照“科学界定、重在预防、全程监督、及时处理”要求，以“发现在源头、治理在萌芽、”为目标，以“建廉洁从政体系，布严密监控网络”为手段，改革创新，强化监控，着力构建覆盖所有行政权力和行政权力运行全过程的完整监控链条，逐步形成行政权力运行监控机制，做到“环环有监督，岗岗明责任，人人无风险”。坚持预防为主，把监控工作融入到教育行政权力运行的所有环节，保证权力正确行使，维护群众利益，为实现教育事业科学发展和推进曹妃甸建设提供强有力的保障。

　　二、基本原则

　　在权力运行监控工作过程中，坚持依法实施原则、坚持注重预防原则、坚持公开透明原则、坚持务求实效原则，确保把行政权力运行监控工作做实做好。

　　三、工作目标

　　通过开展部门权力内控机制建设工作，探索有效控制权力运行的途径方法，逐步建立以完善的内控机制体系为支撑，以廉政风险点排查为基础，以强化对权力的实时监控为核心，以制度执行问责为手段的部门权力内控机制，使我校广大党员干部特别是领导干部增强廉政风险防范意识，使权力运行透明、规范、高效，从而最终实现从源头上预防和减少腐败。

　　四、主要任务

　　建立曹妃甸区职业技术教育中心廉政风险评估预警防范机制、程序化和公开透明运行机制、绩效考核和责任追究机制，对学校行政权力运行过程形成一个完整的监控链条，形成行政权力运行监控机制。

　　1、查找廉政风险点。通过自己查找、征求群众意见、领导提议、集中审核等方式，找出每一项权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。然后以处室为单位自上而下进行认真梳理，明确职权责任处室，并确定每项权力的廉政风险点。

　　2、确立风险等级。依据廉政风险点的多少和权力的重要权力行使频率、腐败现象发生的纪律等内容对行政权力进行廉政风险评估，按照风险大小，由高到低，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个等级，实施分级预防和监控。

　　3、提出风险预警预防措施。采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、责令整改、组织处理等多种形式，对廉政风险进行预警，提高防范和自律意识。根据行政权力不同等级风险，分别制定相应预防措施。

　　4、加强廉政风险管理。一是建立干部廉政档案。把每个人拥有的权力利及其风险级别记录在册，并通过问卷调查、群众评议、网上举报、廉政巡视、案件查处等方式掌握干部廉政情况并及时记入廉政档案；二是成立廉政风险评估小组，每季召开一次会议，对各渠道搜集的信息进行综合分析，并形成风险评估报告；三是按照发现问题的情节轻重，拟定预警措施，对问题较轻的应给予警示教育或进行风险提示。对问题情节较重的应对其进行廉政谈话并责令整改。对情节严重的应对其进行组织处理；四是实行廉政风险公开。把查找出的廉政风险点、防范措施及风险评估报告适时进行公开，主动接受群众的监督，做到防范在前。

　　5、坚持动态管理。根据形势的变化和行政权力项目的增减，对廉政风险进行动态评估，并及时调整风险等级和预防措施。

　　五、工作内容

　　1、重大事项决策。实行重大事项决策会议制度。凡涉及学校发展的重大决策事项，都要按照规定，召开校长办公会、中层会、职代会集体研究决定，形成文件并及时公开。

　　2、基建项目。认真落实《基本建设项目“阳光工程”实施方案》，严格按照要求，及时公开相关信息。

　　3、物资设备采购。认真落实《物资设备“阳光采购”实施方案》，严格按照要求，及时公开相关信息。

　　4、人事管理。对干部选拔任用，要及时公示干部职数、民主推荐情况、考察人选、拟任用人选、任命文件等情况。

　　5、财务管理。重点公开学校每学期财务预算和决算情况，大额度资金使用和效益等情况。

　　6、职称评聘。对于职称申报条件、拟推荐人选、推荐人选、评定结果、聘任情况等，都要及时进行公开公示。

　　7、科研情况。对省级和国家级科研课题的立项及经费使用，科研人员、科研开发、科研成果等情况，也要及时进行公开。

　　8、职工权益。认真落实《劳动法》的各项规定，重点公开职工各项社会保障资金的缴纳情况，工资、福利情况，绩效工资、奖金分配情况，以及培训、进修情况等涉及职工权益的问题。

　　六、加强领导

　　1、组织领导。推进行政权力运行监控机制建设是一项事关反腐倡廉建设的重要工作，为切实加强领导，成立权力运行监控机制建设工作领导小组及办公室。