习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话
发布时间：
2014-06-25 00:00
来源：
在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话
(2013年9月23日至25日)
习近平
中秋节刚过，我来河北参加省委常委班子专题民主生活会。这是中央政治局常委同志参加教育实践活动的一个重要内容，也是中央政治局常委同志深入实际了解情况、推动工作的一个重要举措。
来之前，我看了省委和中央督导组提供的有关材料，包括省委征求意见情况汇总、每位常委同志征求意见的情况、常委班子和常委同志的对照检查材料。来了之后，先听取了中央督导组的汇报，同周本顺、张庆伟同志进行了个别交流，谈心谈话。随后，我参加了省委常委班子专题民主生活会，认真听取大家的发言。
（一）
从全党看，第一批教育实践活动启动以来，各地区各部门按照中央部署，有序推进各项工作，学习教育不断深化，听取意见逐步深入，边学边查边改初见成效。
综合各方面反映，这次教育实践活动有两个特点各方面反映很好。
一是领导带头，层层示范，用做出样子代替喊破嗓子。很多领导机关和领导干部对自己严格要求，树立了标杆，让基层和群众增加了信心。干部群众认为，各级领导干部讲话行事调门虽高但很落地；要求很严但首先律己，要求高，不是针对别人的，而是既对照别人，更对照自己，说服力和感染力比较强。
二是聚焦作风，体现问题导向，抓得比较实。各地区各部门结合实际，真心让群众提意见，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的表现形式作出具体画像，便于对照查摆。大家敢于动真格，对梳理出的问题不回避、不掩饰，不等不靠、立行立改。一些地方迅速进行专项整治，效果是好的。
河北贯彻中央要求是认真的，工作推进是扎实的，活动势头是良好的。我感到，你们提出了好的思路，采取了配套措施，进行了有力督导。
你们提出，开展教育实践活动，要以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，努力实现触及灵魂和促进团结的统一、领导带头和干部参与的统一、反对“四风”和大树正风的统一、整风精神和改革精神的统一、搞好活动和促进发展的统一；强调查摆剖析问题要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，畅通民主评议、个别谈话、走访调研、来信来访“四条渠道”，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题，以共性问题代替具体问题，防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”，防止避重就轻、偷工减料；强调保持廉洁要做到自己清、家人清、亲属清、身边清。这些工作要求，既是对中央精神的具体化，又有河北特点。
省委常委会分8个专题、组织了6次集中学习讨论，省级干部和厅级干部集中3天以上到基层蹲点调研、吃住在户，面向基层和群众征集反映省委常委班子及其成员问题不足的意见3万多条，围绕领导干部正风肃纪专项行动对使用办公用房等15个规定进行自查自纠和随机核查，及时制定和规范公开承诺、直接联系群众、干部考核选任、领导干部生活待遇等4项制度，明确省直单位一把手履行教育实践活动职责10项措施。这些可量化的自选动作，为扎实推进活动提供了很好的抓手。
你们认为，通过前段努力，触及了思想、严肃了态度，弘扬了正气、压制了邪气，规范了权力、弥补了漏洞，惠及了民生、促进了发展，我看总的是符合实际的。
（二）
开好专题民主生活会，是教育实践活动一项规定动作，对深入查摆问题、明确整改方向具有重要意义。
专题民主生活会怎么开、如何保证质量，中央有明确要求，你们为此作了充分准备。一是通过背靠背、面对面、请进来、走出去、开通热线、网络互动等方式，广泛征求省直部门、基层党员群众、社会各界代表的意见建议。二是原汁原味通报对常委班子及其每个成员的意见，先后3次集体查摆班子和个人的问题，并邀请各方面代表现场监督和点评。三是常委们深入谈心，沟通思想，交换意见。四是认真撰写班子和个人对照检查材料，多数同志几易其稿，有同志甚至改了29稿。你们力求查摆剖析对准号、像自己、有深度。这期间，中央第一督导组在意见反馈、引导帮助、材料把关等方面也做了大量工作。
周本顺同志代表省委常委会进行了全面对照检查，常委同志在发言中既主动剖析自己，又开展相互批评，会议气氛很好。大家既坦诚相待、直面问题、切实开展批评和自我批评，又体现了同志之间的相互包容、相互理解，是一个团结干事的氛围。概括大家的发言，我以为这样几点值得肯定。
一是既从分管工作上查摆剖析问题，又积极分担班子问题的责任，从中可以看出识大体、顾大局的担当。常委班子查摆出的“四风”问题，主要有6个方面：一是政绩观存在偏差，一些事情注重表面现象，追求短期效应，急功近利，影响经济社会持续健康发展；二是决策有时脱离客际，一些重大项目、重大部署缺乏深入调研论证，造成严重浪费的事也有发生；三是实干作风不够过硬，重点工作抓得不实不狠，许多工作浮在面上，特别是在解决群众意见大的问题上成效不显著；四是用人导向不够科学，考核、推荐、测评程序形式繁多，没有很好激励干部干事创业；五是基层观念比较薄弱，一些工作要求脱离基层实际，深入基层解决困难不够；六是“两个务必”思想树得不牢，艰苦创业的劲头不足，特权思想、奢侈浪费现象滋长，对享乐主义和奢靡之风整治不力。这6个方面的问题，在常委班子每位同志的对照检查中大多有所体现，并结合分管领域加以细化。有好几位同志谈到，自己对不直接分管的工作学得不深、研究不透，主动发表意见、出谋划策少，很多时候只是凭直觉、凭经验谈些看法，这在一定程度上影响了班子决策质量。有的同志说，班子中的所有问题自己都有份，有些问题在自己分管领域表现尤其突出，自己应当负主要责任，这种既从全局审视自己、又通过局部印证全局的分析，有利于把问题看准，也有利于认识到问题的根源。
一个领导班子的所有成员都要在全面工作中起作用，不能铁路警察各管一段。往往有这种现象，对不是自己分管的工作就不太在意，对是自己分管的工作就屁股指挥脑袋、刻意坚持。每个领导干部都不能把分管工作当成自己的领地，别人不能干预，连意见都听不得。这不符合民主集中制，也不符合我们的领导制度。
二是既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历，认识和把握问题有纵深感，从中可以看出作风问题发生演变的轨迹。多数同志谈到，经历多了，资格老了，职务升了，做官久了，作风上的自我要求反而没有过去那么严了。有的同志说，自己认为有几十年基层实践经历，积累了一定的领导工作经验，紧迫感少了，安逸思想抬头了，朝气锐气弱了，暮气惰气重了。有的同志说，“沙发”坐得多了、“板凳”坐得少了，“一言堂”搞得多了、“群言堂”搞得少了；高脚杯端得多了、大碗茶端得少了，大手大脚多了、一分钱分成两半花少了。大家感到，过去步行或骑自行车下乡，同群众坐一条板凳聊天、一个锅子吃饭，现在进出小轿车、空调房，成天坐在办公室看材料、批文件，事实上对群众的感情发生了变化，有时自以为对群众比较了解、距离很近，实际上早已同群众拉开了距离。
这些都是大实话，带有一定的规律性。领导干部不能自我警省、自我约束、自我克制，就很容易发生这样的变化。你们有些同志谈到，当年农村生活多么艰苦，很珍惜各种机会，珍惜上学、工作的抓会，感恩，知足，积极向上。但是，随着职务升迁，慢慢这方面感觉迟钝了，很多做法同过去的生活和感受形成鲜明反差。我想起一位作家对我讲的事。他为了写红军故事，遍访当年的老红军、老战士。有一次，他到了一个老干部家里，老干部给他讲爬雪山、过草地的故事，讲到怎么吃皮带、吃草根树皮，怎么九死一生、身边战友一个个离去，动情之处潸然泪下，他也听得激动不已。就在这时，家里工作人员端了一碗参汤进来说：“首长，该喝参汤了”。老干部的夫人摸了一下碗说：“凉了”。家里工作人员随手就泼在了痰盂里。这位作家看到这个场景，心里感受很强烈。我听了这件事，终生难忘。这说明，很多事得自我警省。刚才，很多同志讲到温水煮青蛙现象，不知不觉就发生变化了。如果不能自我警省，那谁还能总是叫醒你？！
三是既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距，不把问题归咎于客观原因，从中可以看出敢于揭短亮丑的勇气。常委班子对照检查中谈到的理想信念、群众观念、规矩意识、党性修养等4个“淡薄了”，是大家的共识。有的同志说，搞调研走马观花、蜻蜓点水，看“门面”和“窗口”多，看“后院”和“角落”少，抓工作过于关注领导感受，做了一点事生怕别人不知道，付出一点辛苦就想得到回报，这实际上是私心杂念在作怪。
领导干部下去调查研究，是为了掌握第一手材料。焦裕禄讲，吃别人嚼过的馍没有味道，就是说要掌握真实情况，形成真知灼见，以利于正确下决心、指导工作。但是，现在调查研究好像还有一个“功能”，就是让别人知道我在调查研究，我在忘我工作，我在接触群众。而这个“功能”在一些人那里似乎渐渐变成了调查研究的主要功能，调查研究的本来目的倒变成次要的、甚至可有可无的了。这样的话，每次下去能不带记者吗？能不带摄像机吗？如果没有记者、没有摄像机，那么在他们看来，这个活动还去不去就要考虑了，就要琢磨一下还有没有意义？没有留声留影，那不就等于没有去活动吗？显然，这其中有个导向问题。有的人觉得无声无息、埋头苦干，最后得不到认可。要想得到认可就要出头露脸，最后变成出头露脸就是工作、就是政绩，这是私心杂念在作怪。
有的同志还谈到，领导工作中只要一有私心杂念，就会干错事，甚至干坏事，职位越高越需要警惕。这句话一点不假，实事求是的前提是没有私心杂念，这样才能很客观地看问题、才能按照事物本来的规律去做事。如果掺杂着私心杂念，事情做起来就不是那么一回事了，就会让大家看不懂了。本来是一加一等于二，怎么变成一加一等于三、等于五了，或者等于负三了？让人看不懂的事，做的人不会直截了当告诉你是为了他的某个目的，他会讲很多冠冕堂皇的理由。这样做结果很可能是不堪设想的，纸包不住火啊！做了错事乃至坏事，最后都要形成后果，到那时人们才恍然大悟。做这种事的人是要负责任的，而且职务越高、做的事危害性越大，付出的代价也越大。
有的同志说，对一般性礼物不拒绝，为他人调动、升迁、做工程托人情，反映的是在细节、小事上没有绷紧党性这根弦。这里面有我国风俗习惯中的一些不良现象。中国是一个人情社会，中国人过节过得很累，过节就是人情节，还人情债的节，不同节有不同人情债。社会交往工具已经很现代化了，但发短信还解决不了问题，代替不了那么一个红包、那么一包礼品。现在办婚礼是一件受罪的事，得花多少钱啊！比着去花钱！一些领导干部乐于成为人家婚礼的座上客，但一点亲戚、工作关系都没有，就是帮人家去“撑台面”。就是有直接工作关系，班子成员也不一定都要去祝贺啊？这里面有没有风气问题呢？不要去凑这个热闹，搞不好就会在杯觥交错之中把风气搞坏了。这是一件低俗的事情，大家都要“反三俗”。
同学、同行、同乡、同事等小圈子聚会也值得警惕，搞不好就会形成宗派主义、山头主义、小圈子。到党校学习一段时间，同学之间很自然会形成比较好的关系，但如果刻意说我们是党校第几期、是一个班的，称兄道弟，甚至政治上形成一种互相支持的关系，那就不正常了。有的这种聚会里面有潜规则，大家形成了一种特殊关系，今后在利益交换中是要兑现的。权钱交易有没有？政治上是不是互相提携、互相抱团啊？千万不要搞这些东西，搞这些东西危害很大！我们经常讲，党的干部都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标走到一起来的。党内不允许这种不良风气蔓延，宗派主义必须处理，山头主义必须铲除。
你们谈到的土特产、购物卡等问题，虽然看起来好像事情不大，但针尖大的窟窿能透过斗大的风，一定要防微杜渐、一尘不染、两袖清风。不要被别人接种，一旦接上细菌源，接的时候很少，但细菌会在身子里蔓延开来。看起来是一点土特产，但只要收惯了土特产，人家就知道你收土特产，久而久之就可能千里之堤、毁于蚁穴。我到省里工作后，有一条就是有事不到家里谈，都到办公室谈。到办公室谈，谁也不准拿着东西来，先过我秘书那一关。中央提出不收土特产，大家要自觉做到，不要觉得面子上抹不开。工资、津补贴、奖金的发放也要规范。原则上，干部不论兼职多少，也只能拿一处的工资、津补贴，为什么要两份呢？用车看来是“三公”消费的大头。一些地方搞了改革，给个人一笔钱包干，结果是钱拿了，车还照用。有的开着车到处跑，有的把车交给家属用，这些都是违规的。要保持艰苦奋斗精神，如办公室，适当改善是可以的，但不要超标准，不要近于奢侈，这方面要掌握好。
对红包这个东西，要把它看成像吗啡、可卡因一样的东西，避若蛇蝎。说是风俗习惯，说是人情，你这次收了一千、两千，过两天变成三千、五千，再过几天变成一万、两万，再就变成三万、五万。很多人是期货投资，慢慢给你，最后就吃定你了。自己必须有自觉的防范意识，否则不要说诱惑多，陷阱也很多，搞不好就陷下去了。领导干部就是要高标准、严要求。
有的同志说，怕接触矛盾，多栽花少栽刺。当“圆滑官”，表面看是一个处世哲学问题，根子还是理想信念蒙上了灰尘，思想路线出现了模糊。有的同志说，自己在赞扬和奉承声中逐渐飘飘然起来，甚至越来越自命不凡、自以为是、自我膨胀，主要还是没有摆正同群众的位置，个人英雄主义在滋长。可见，大家没有就事论事、停留于表面，而是深挖细剖，触及了思想和灵魂。
四是既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，从中可以看出诚恳帮助同志、维护班子团结的觉悟。班子成员相互提醒和批评，虽然言辞不多、语气温和，但抓住了关键，很有分量，不是那种官话套话。
总之，大家坦诚相见、深刻反思。上次我来的时候讲过，有人说，现在民主生活会往往是对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对自己放“空炮”，最后是你好、我好、大家都好。听下来，你们这次不是这样。
这次访问乌兹别克斯坦，我学会了当地一句谚语，叫“空口袋立不起来”。你们这次专题民主生活会，既有比较深刻的查摆剖析，又有比较明确的整改措施，实打实、不空洞，看得见、摸得着，针对性、操作性强。所以，这个口袋就立起来了。
我们党的集中教育活动都是开门搞，广泛听取广大人民群众意见，这是中国特色社会主义民主的生动实践。我们的民主是人民当家作主、实现人民利益的民主。我们开展教育实践活动，就是坚持人民当家作主的重要体现，认真听取各方面意见，“三堂会诊”，动员群众来监督，这就是中国式民主。从中我们可以加深对我国社会主义民主符合国情、真正体现人民民主本质的认识。
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